Die Kommune ist eine politische Gebietskörperschaft, die eine bestimmte räumliche Einheit umfasst, wie beispielsweise eine Stadt oder eine Gemeinde. Sie bildet die unterste Stufe der staatlichen Verwaltung und hat die Aufgabe, die Interessen der Bürgerinnen und Bürger auf lokaler Ebene zu vertreten und die Verwaltungsaufgaben in ihrem Zuständigkeitsbereich wahrzunehmen.
Die Kommune ist Trägerin der kommunalen Selbstverwaltung und hat das Recht, ihre Angelegenheiten eigenständig und unabhängig von anderen staatlichen Ebenen zu regeln. Sie verfügt über gewisse Autonomie bei der Entscheidung über ihre Finanzmittel und bei der Organisation ihrer Verwaltung.
Die Kommune ist zudem für die Erfüllung verschiedener Aufgaben zuständig, wie beispielsweise die Planung und Gestaltung des öffentlichen Raums, die Bereitstellung von Infrastruktur, die Durchführung von Bau- und Ordnungsaufgaben oder die Betreuung der Bürgerinnen und Bürger in sozialen Belangen.